在招投標(biāo)過程中，履約保函是一項(xiàng)至關(guān)重要的法律文件，它向招標(biāo)方證明了投標(biāo)方的誠信與履約能力。然而，當(dāng)投標(biāo)人在提交履約保函后，是否仍然可以選擇棄標(biāo)？這個(gè)問題的答案并非簡單的“是”或“否”，而是需要從多個(gè)角度進(jìn)行分析。
履約保函（也稱為履約擔(dān)保）是一種金融工具，通常由第三方金融機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司發(fā)放，向招標(biāo)方保證投標(biāo)方在簽訂合同后能夠按約履行。其主要作用是在投標(biāo)方未能履約時(shí)，提供賠償或損失保證。這在招投標(biāo)中起著保護(hù)招標(biāo)方利益的重要作用，尤其是在金額較大的項(xiàng)目中。
在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人不僅享有競標(biāo)的權(quán)利，同時(shí)也須承擔(dān)一定的義務(wù)。一旦提交了履約保函并且其投標(biāo)被接受，投標(biāo)人便對自己所承諾的內(nèi)容和條款負(fù)責(zé)。然而，如果投標(biāo)人在后續(xù)過程中決定棄標(biāo)，這會對投標(biāo)人產(chǎn)生一定的法律后果。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，投標(biāo)人在以下幾種情況下可以棄標(biāo)：
發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重錯誤：投標(biāo)人在審查標(biāo)書時(shí)，發(fā)現(xiàn)自身投標(biāo)報(bào)價(jià)或技術(shù)方案有重大錯誤，可能導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利實(shí)施。
示例：投標(biāo)人在投標(biāo)后發(fā)現(xiàn)，之前計(jì)算的材料成本遠(yuǎn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對項(xiàng)目的整體報(bào)價(jià)明顯不合理。
招標(biāo)要求變化：招標(biāo)方在評標(biāo)期間修改了招標(biāo)文件的核心條款，且投標(biāo)人無法接受這些變化。
例子：招標(biāo)方在詢問答復(fù)期間，修改了對材料質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人基于自身資源無法滿足新標(biāo)準(zhǔn)。
不可抗力情況：因自然災(zāi)害或者其他不可預(yù)測的事件，導(dǎo)致投標(biāo)人無法按原計(jì)劃履行。
例如：投標(biāo)人的主要供應(yīng)商由于突發(fā)疫情無法提供關(guān)鍵材料。
雖然投標(biāo)人可以在特定情況下選擇棄標(biāo)，但這并不意味著可以隨意操作，棄標(biāo)也可能造成一定的法律后果：
履約保函的失效：一旦投標(biāo)人棄標(biāo)，相關(guān)的履約保函將自動失效，招標(biāo)方有權(quán)向擔(dān)保銀行要求索賠。
信譽(yù)影響：棄標(biāo)可能會在行業(yè)內(nèi)造成負(fù)面影響，對投標(biāo)人的信譽(yù)造成傷害，影響其未來的投標(biāo)機(jī)會。
法律責(zé)任：若招標(biāo)方認(rèn)為該棄標(biāo)行為不符合行業(yè)規(guī)范，可能會通過法律途徑追究投標(biāo)人的責(zé)任。
為了合法、有效地棄標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)遵循以下步驟：
仔細(xì)審查招標(biāo)文件：在投標(biāo)前，需認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，確保對條款的理解與接受度。
及時(shí)溝通：如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系招標(biāo)方，尋求解決方案。
準(zhǔn)備棄標(biāo)聲明：在決定棄標(biāo)后，需正式撰寫棄標(biāo)聲明，說明棄標(biāo)的理由，并附上相關(guān)證明文件。
例子：
尊敬的招標(biāo)方：
我們因在審查投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)了報(bào)價(jià)計(jì)算上的嚴(yán)重錯誤，特此決定棄標(biāo)。請您理解我們的立場，并希望在未來能夠繼續(xù)保持合作關(guān)系。
謝謝。
保留書面記錄：在所有溝通中，確保保存相關(guān)的電子郵件和文件，以備日后可能出現(xiàn)的法律問題。
某建筑公司參與一個(gè)大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。在提交履約保函并通過初步審核后，發(fā)現(xiàn)自己的報(bào)價(jià)在項(xiàng)目信息更新之后嚴(yán)重失誤，無法覆蓋施工成本。經(jīng)過內(nèi)部會議討論后，他們決定棄標(biāo)，向招標(biāo)方發(fā)出正式棄標(biāo)聲明，詳細(xì)解釋了錯誤的成因，并附上當(dāng)時(shí)內(nèi)部審核的電子記錄。**終，招標(biāo)方批準(zhǔn)了其棄標(biāo)申請，并沒有追究責(zé)任。
另一家企業(yè)為一個(gè)政府工程項(xiàng)目投標(biāo)，提交了履約保函。然而，投標(biāo)公司在投標(biāo)期間，獲悉其主要材料供應(yīng)商因經(jīng)營問題面臨破產(chǎn)，可能影響項(xiàng)目實(shí)施?；跓o法滿足招標(biāo)方要求，該公司選擇在理解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)后艱難棄標(biāo)，并做了充分的預(yù)備，避免了后續(xù)的法律糾紛。
總體來看，投標(biāo)人在開具履約保函后選擇棄標(biāo)的情況需要慎重考量。遵循相關(guān)法律法規(guī)、充分溝通并記錄過程是避免潛在法律問題的**途徑。因此，了解自身權(quán)益與義務(wù)，是每個(gè)投標(biāo)人不可忽視的前提。
