住建部推行銀行保函，是近日建筑業(yè)內(nèi)的一大熱點(diǎn)。為確保工程建設(shè)領(lǐng)域資金安全，促進(jìn)工程項(xiàng)目健康發(fā)展，住建部出臺(tái)新政：今后工程招標(biāo)保證金將以銀行保函方式提交。這一新規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉砭薮笞兏铮矠楣こ添?xiàng)目參與各方帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。
一、銀行保函是什么？ 銀行保函，即Bank Guarantee，是一種由銀行出具的、對(duì)申請(qǐng)人（通常為工程承包方）履行一定條件的合同義務(wù)提供擔(dān)保的書面承諾。它與一般擔(dān)保方式不同，是銀行基于自身信用為申請(qǐng)人提供的擔(dān)保，因此具有極強(qiáng)的可信度和法律效力。
住建部規(guī)定，工程招標(biāo)保證金銀行保函的申請(qǐng)，須由招標(biāo)人或其代理人在開標(biāo)前向銀行提出，并出具相關(guān)書面申請(qǐng)及提供擔(dān)保物權(quán)等。銀行在審查通過后，出具相應(yīng)金額的保函，作為投標(biāo)人參加工程招標(biāo)的資格保證。
二、銀行保函的優(yōu)勢 銀行保函具有明顯優(yōu)勢：
資金周轉(zhuǎn)更靈活：傳統(tǒng)保證金形式下，大量資金被凍結(jié)，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力較大。使用銀行保函后，企業(yè)可將資金用于經(jīng)營，提高資金利用率，同時(shí)還可享受一定的利息收入。 降低企業(yè)負(fù)擔(dān)：以前的保證金形式容易造成企業(yè)資金被占用，尤其是大額工程項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)資金鏈要求嚴(yán)格。銀行保函可有效降低企業(yè)資金壓力，減輕負(fù)擔(dān)。 提高工程項(xiàng)目安全：銀行保函以銀行信用為依托，能夠有效規(guī)避招標(biāo)過程中資金被挪用、侵占的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目資金安全，防止工程“半拉子”工程。 便利招標(biāo)程序：銀行保函采用無紙化、電子化方式，招標(biāo)人可通過網(wǎng)上平臺(tái)快速開具、查驗(yàn)，大大簡化了傳統(tǒng)保證金的紙質(zhì)流程，提高工作效率。三、如何申請(qǐng)銀行保函 銀行保函的申請(qǐng)流程一般包括：
向銀行提交申請(qǐng)：企業(yè)向開戶行或與銀行有合作關(guān)系的銀行提交書面申請(qǐng)，說明使用保函的需求及金額等情況。 銀行審核：銀行對(duì)企業(yè)資質(zhì)、信用情況進(jìn)行審查，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 簽訂合同：審核通過后，銀行與企業(yè)簽訂保函合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 出具保函：銀行根據(jù)企業(yè)需求出具相應(yīng)金額、種類的保函，企業(yè)可根據(jù)招標(biāo)要求使用。這里需要說明的是，企業(yè)申請(qǐng)銀行保函時(shí)，需提供一定的擔(dān)保物權(quán)，例如房產(chǎn)、車輛等，作為銀行發(fā)放保函的抵押物。同時(shí)，銀行也會(huì)根據(jù)企業(yè)信用情況，設(shè)定一定的保函費(fèi)率，企業(yè)需承擔(dān)一定的費(fèi)用。
四、注意事項(xiàng) 雖然銀行保函有眾多優(yōu)勢，但企業(yè)在使用時(shí)也需注意以下幾點(diǎn)：
選擇正規(guī)渠道：企業(yè)應(yīng)選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)的銀行辦理保函業(yè)務(wù)，以免發(fā)生糾紛。一般情況下，大型銀行在風(fēng)險(xiǎn)把控、服務(wù)**度等方面更具優(yōu)勢。 謹(jǐn)慎選擇擔(dān)保物：企業(yè)提供擔(dān)保物時(shí)需謹(jǐn)慎，確保所擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)價(jià)值真實(shí)、合規(guī)，避免因擔(dān)保物出現(xiàn)問題而影響保函的生效。 了解費(fèi)率市場行情：銀行保函需要支付一定的費(fèi)用，企業(yè)應(yīng)提前了解市場行情，與銀行協(xié)商，爭取**的費(fèi)率。 按時(shí)足額償還債務(wù)：使用銀行保函即意味著有債務(wù)存在，企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額償還相關(guān)債務(wù)，避免發(fā)生違約情況。五、案例分析 以某市地鐵工程為例，該工程招標(biāo)要求投標(biāo)人需提供高額保證金， otherwise 將會(huì)被取消資格。當(dāng)?shù)卣疄榇_保工程有序進(jìn)行，規(guī)定可采用銀行保函方式提交保證金。
地鐵建設(shè)項(xiàng)目總工程量巨大，傳統(tǒng)保證金形式需要凍結(jié)大量資金。使用銀行保函后，不僅解了企業(yè)的燃眉之急，還為政府資金周轉(zhuǎn)帶來便利。同時(shí)，銀行保函的信用擔(dān)保性質(zhì)，也為工程招標(biāo)方提供了雙重保障。
本案中，招標(biāo)方和投標(biāo)方均可享受銀行保函帶來的好處：招標(biāo)方可避免保證金被挪用風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方則可將資金用于工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資金高效利用。此外，銀行保函的電子化、無紙化，還為繁瑣的招標(biāo)工作減輕了負(fù)擔(dān)，提高了效率。
結(jié)語：
銀行保函的推行，是住建部一項(xiàng)惠民利企的好政策，為工程建設(shè)領(lǐng)域帶來了資金安全保障，也為企業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。企業(yè)可根據(jù)自身情況，選擇合適的銀行進(jìn)行洽談，實(shí)現(xiàn)資金高效運(yùn)行，促進(jìn)工程項(xiàng)目健康發(fā)展。在未來，銀行保函或?qū)⒊蔀楣こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域的標(biāo)配，各參與方也應(yīng)及早適應(yīng)、積極運(yùn)用。
